كيف يُختار الأمين العام للأمم المتحدة؟ 5 دول تملك حق «الفيتو» وتحسم السباق
تخضع عملية اختيار الأمين العام للأمم المتحدة لآلية تجمع بين توصية مجلس الأمن الدولي وموافقة الجمعية العامة، مع دور حاسم للدول الخمس دائمة العضوية في المجلس، التي تمتلك حق النقض «الفيتو»، ما يجعل توافقها عنصرًا أساسيًا في تحديد من يتولى قيادة المنظمة الدولية.
وتنتهي ولاية الأمين العام الحالي أنطونيو غوتيريش في 31 ديسمبر/كانون الأول 2026، على أن يتولى خلفه المنصب في الأول من يناير/كانون الثاني 2027، وسط ترقب لحسم اسم الأمين العام الجديد قبل نهاية العام الجاري.
ما آلية اختيار الأمين العام؟
تنص المادة 97 من ميثاق الأمم المتحدة على تعيين الأمين العام من قبل الجمعية العامة، بناءً على توصية من مجلس الأمن الدولي، الذي يتكون من 15 عضوًا، بينهم خمسة أعضاء دائمين هم الولايات المتحدة وروسيا والصين وبريطانيا وفرنسا، ويتمتعون بحق النقض.
وتبدأ العملية بفتح باب الترشيحات، عبر رسالة مشتركة يوجهها رئيس الجمعية العامة ورئيس مجلس الأمن إلى الدول الأعضاء، لدعوتها إلى تقديم مرشحيها.
ويجوز لأي دولة عضو، أو مجموعة من الدول، ترشيح شخصية للمنصب، على أن يتضمن ملف الترشيح السيرة الذاتية للمرشح، ورؤيته بشأن قيادة المنظمة، وإفصاحًا عن مصادر تمويل حملته.
وتُنشر أسماء المرشحين على الموقع الرسمي للأمم المتحدة، مع تحديث القائمة عند تقديم ترشيحات جديدة، كما يشارك المرشحون في جلسات حوار تفاعلية تعقدها الجمعية العامة وتُبث عبر الإنترنت، لعرض برامجهم والإجابة عن أسئلة الدول الأعضاء.
مجلس الأمن.. المرحلة الحاسمة
بعد انتهاء مرحلة الترشيحات والحوار، تبدأ المرحلة الأهم داخل مجلس الأمن، إذ يجري الأعضاء مداولات مغلقة واقتراعات تمهيدية لتقييم المرشحين، قبل التوافق على اسم يحظى بتأييد كافٍ لتقديمه إلى الجمعية العامة.
ويتطلب اعتماد التوصية حصول المرشح على تسعة أصوات مؤيدة على الأقل من أصل 15 صوتًا، وألا يعترض أي عضو دائم باستخدام حق النقض «الفيتو».
وبالتالي، لا يكفي حصول المرشح على تأييد أغلبية أعضاء المجلس؛ إذ يمكن لاعتراض دولة واحدة من الدول الخمس دائمة العضوية أن يمنع وصوله إلى مرحلة الاختيار النهائي.
ويتيح التصويت التمهيدي لأعضاء المجلس التعبير عن مواقفهم من المرشحين، كما يمنح الدبلوماسيين فرصة للتفاوض وبناء التوافق قبل الانتقال إلى التصويت الرسمي.
ورغم أن ميثاق الأمم المتحدة لا يحظر صراحةً إحالة أكثر من مرشح إلى الجمعية العامة، فإن العرف جرى على أن يتوافق مجلس الأمن على مرشح واحد يوصي بتعيينه.
الجمعية العامة.. الخطوة الأخيرة
عقب صدور توصية مجلس الأمن، تتولى الجمعية العامة، التي تضم 193 دولة عضوًا، تعيين الأمين العام وفقًا للمادة 97 من الميثاق.
وجرت العادة على إتمام التعيين بالتوافق، من دون اللجوء إلى تصويت رسمي، استنادًا إلى توصية مجلس الأمن.
وبذلك، تتوزع عملية الاختيار بين مرحلتين أساسيتين: ترشيح الشخصيات وإتاحة الفرصة لها لعرض رؤاها، ثم التوصل إلى توافق داخل مجلس الأمن، قبل اعتماد التعيين في الجمعية العامة.
ويظل حق «الفيتو» الذي تتمتع به الدول الخمس دائمة العضوية أحد أبرز العوامل المؤثرة في مسار اختيار الأمين العام الجديد.
